La réhabilitation du centre ville

La réhabilitation du centre ville
Tarascon est une ville de 13500 habitants, située au bord du Rhône, au cœur d’un triangle d’or formé par les communes  Nîmes, Arles et Avignon.
Situé entre les restes de ses remparts ou de ses digues, le centre ancien de Tarascon présente l’intérêt d’un bâti d’une très grande richesse, avec de nombreux et importants témoignages des grandes périodes architecturales.

Immortalisée par Alphonse DAUDET, Tarascon, ville de contes et de légendes, offre un patrimoine historique et architectural unique : château royal de Provence, vieilles rues, hôtels particuliers, Musée du tissu provençal, Espace Tartarin et Collégiale Royale Ste Marthe, sont autant de trésors qui illuminent cette petite cité provençale.

Consciente de ses richesses, la commune de Tarascon a souhaité mettre en place une opération de requalification urbaine globale permettant, d’une part, de protéger et de valoriser ce patrimoine et, d’autre part, de créer les conditions favorables au retour de la population dans le centre ville.

Parallèlement, la ville a souhaité enrayer les phénomènes de vacance, les logements indignes et insalubres.

La concession qui a été confiée à l’opérateur Marseille Aménagement a pour mission de coordonner l’ensemble des opérations de  FISAC, PRI, OPAH et de DUP.


Les outils, les actions.

Plusieurs opérations d’aménagement qui permettent de passer à l’action sont mises en oeuvre en vue d’accroître de manière significative le rythme de la requalification urbaine sur le centre ville, qui couvre 30 hectares et sur lesquels sont situés un peu moins de 1500 immeubles d’habitation, soit environ 3 000 logements.

Les procédures d’aménagement choisies pour contribuer à la requalification du bâti sont les suivantes :


-    1. Création d’un Fonds d’Intervention pour les Services, l’Artisanat et le Commerce (FISAC) :

Le FISAC est un outil d’accompagnement pour l’évolution des secteurs du commerce, de l’artisanat et des services. Il vise en priorité à préserver ou à développer un tissu d’entreprises de proximité (chiffre d’affaires < 1 million €).

Une première tranche opérationnelle de deux ans a permis de réaliser la réhabilitation de la partie basse de la rue des Halles, d’établir un projet de requalification urbaine pour le quartier du théâtre, d’acquérir et réhabiliter des locaux vacants et de participer à la revalorisation de quelques commerces existants par la mise en place d’aides directes, incitant à la rénovation des devantures commerciales.

Une deuxième tranche doit être prochainement mise en œuvre pour une durée de deux ans, afin de continuer cette redynamisation du centre ancien.

Plusieurs objectifs ont été définis :

• Pour répondre à la volonté de la commune de redynamiser en priorité la rue des Halles, Marseille Aménagement s’engage dans une réelle démarche auprès des propriétaires de locaux vacants, afin de les remettre sur le marché. Elle référence les porteurs de projet et les accompagne auprès des différents partenaires.

• L’aménageur peut acquérir les murs des locaux, les réhabiliter dans l’optique de les proposer à des loyers modérés pour permettre à de jeunes artisans et entrepreneurs de développer leur projet. Ces activités doivent être en cohérence avec le devenir cette rue médiévale à proximité de , proche de la Mairie et du Château, véritables patrimoines architecturaux.

• La création et la réalisation d’une signalétique historique, touristique et commerciale va être développée.

• Des études de requalification du Boulevard Victor Hugo vont être lancées.
  
  

L’ensemble des actions qui vont être menées dans cette prochaine tranche du FISAC seront visibles dans les prochains mois ; La réalisation des travaux de requalification du théâtre ayant démarré. D’autres projets spécifiques au commerce de proximité sont à l’étude et certains commerçants et artisans sont dans l’attente de la seconde phase opérationnelle pour mettre en œuvre la modernisation des locaux d’activités.

-    2. Mise en place d’un Périmètre de Restauration Immobilière (périmètre approuvé lors du Conseil Municipal du 19 juin 2007)

Son  périmètre couvre la totalité des 30 hectares du centre ville.

-    3. Mise en place d’une Opération Programmée pour l’Amélioration de l’Habitat  Renouvellement Urbain (opérationnelle depuis novembre 2009).

L’OPAH-RU est un outil incitatif qui permet aux propriétaires d’obtenir des aides financières pour procéder à la réhabilitation de leur patrimoine.
Le montant des subventions qui seront attribuées varie en fonction du niveau de ressources pour les propriétaires occupants et du niveau des loyers pratiqués après travaux par les propriétaires bailleurs (conventions Anah).

Ce sont des aides financières versées directement aux demandeurs après la réalisation des travaux conformes aux diverses réglementations actuellement en vigueur.

Une réforme de l’Agence Nationale de l’Habitat, effective au 1^er janvier 2011, modifie les conditions d’attribution des subventions par rapport au dispositif applicable depuis novembre 2009 (lancement de l’OPAH). Pour tous renseignements, s’adresser à Marseille Aménagement. Tel : 04.86.11.04.88

4. Mise en place d’une Déclaration d’Utilité Publique (notifiée par la Préfecture des Bouches-du-Rhône le 21 décembre 2009.)

La DUP prescrit des travaux prioritaires considérés d’utilité publique aux propriétaires situés dans le Périmètre de Restauration Immobilière, dans un délai déterminé.

Les travaux préconisés dans la DUP peuvent dans certaines conditions bénéficier de subventions publiques dans le cadre de l’OPAH.

Les travaux engagés dans le cadre de la DUP peuvent entraîner d’autres propriétaires du centre ancien à réhabiliter leur(s) bien(s) pour qu’à terme, une majorité du patrimoine soit revalorisée. Chaque bâtiment, grâce à l’effort individuel, participe ainsi à la reconquête collective et globale du centre ville.

Depuis le 4 mai 2009, la commune de Tarascon est en zonage B2. Ce zonage permet aux investisseurs  qui mettent leur bien à la location d'opter pour l'avantage fiscal proposé par la loi Scellier pour le logement neuf, mais également pour des immeubles anciens (sous certaines conditions).

Ces avantages fiscaux sont un véritable levier financier permettant ainsi aux investisseurs, amoureux et respectueux de la richesse architecturale de leur bien, d’intervenir sur des immeubles très dégradés et nécessitant des travaux très lourds.

    - Quartier du théâtre : Aménagement du bâti

Le traitement du quartier du Théâtre dont l'entrée est symbolisée par la Porte Saint-Jean est essentiel dans le cadre de la reconquête du centre ville de Tarascon. Sa situation en centre ville et la proximité du quartier Kilmaine, en pleine transformation, en font un élément majeur pour la réussite de cette opération de requalification.

Marseille Aménagement, dans le cadre de sa concession d’aménagement publique, doit permettre la réhabilitation d’environ 2000m² de bâtis
Un premier projet sur la rue de l’Hôpital prévoit la création de 10 logements et un commerce (soit 600m² de surfaces habitables + 60m² de surface commerciale).

Ces autorisations de travaux s’inscrivent dans un projet d’aménagement global de l’îlot qui offrira à la fois une valorisation du bâti et de l’espace public autour du Théâtre, instaurant ainsi un lien direct entre la partie sud du centre ville et l’espace Kilmaine.